第2分章 调研第1641条 调查发现与目标第1款 调查发现国会调查发现认定以下事实：1.森林和牧场以及森林和牧场所拥有的资源，对联邦的经济和生态环境有着至关重要的战略意义，并且在保证联邦森林与牧场拥有持续的健康状况，生产能力和可持续发展方面，联邦政府起着非常重要的作用。2.在联邦，超过25%的高产商业林属于私人财产，其中大约60%属于非工业私人小业主，这10,000,000非工业私人业主为联邦公民提供着至关重要的商业及非商业价值。3.国家森林系统管理的商业用材林只占全国总面积的17%，这部分林地上种植着超过全美半数的乔木林。20世纪90年代初期联邦政府政策的戏剧性转变已经大大削弱了其对这些丰富的木材资源的管理，并导致了木材供应者由国家向私人业主的急剧转变。木材供应者的转变导致目前全美约60%木材产量出自联邦南部私有林地。4.在商业占地增多，压力逐渐加大的同时，联邦政府却在大大削弱它对有关森林和牧场的生产力进行研究的保障。私有部门急需这项调研来对剩余的可用木材及饲料资源进行可持续管理，以使各物种受益。5.联邦可用木材供应的不稳定、管理负担的加重，以及联邦政府对调研支持的缺乏，导致联邦国内木材商和造纸商正向国外转移，以寻找可靠的木材供应来源。这一结果加剧了联邦进出口贸易的失衡，失业率升高和对基础设施投资的减少，并且增加了进口木质产品带来的有害动物和疾病侵扰的危险。6.联邦的木材商和造纸商不仅受到来自联邦政府的政策转变压力，而且还受到来自热带国家的竞争压力，在那些国家里树木生长期较短，在联邦森林面积不断减少的情况下，每公顷木材产量只有比1996年产量增长4倍，联邦林业才能保持它的国际竞争力。7.为确认有关森林生产力的调研需求，以及为森林管理者提供必需的最新数据来做出及时和有效的管理决定，必须撰写更多更好的森林情况记录和分析报告。第2款 同其他法律的关系本分章应该被视为是对《1974年森林和牧场可再生资源规划法案》确立的政策和方向的补充。第3款 目的本分章的目的是授权部长拓展调研活动，以把世界范围的国际林业及自然资源议题囊括在内。第1642条 调查，试验，检测及其他活动第1款 授权；活动范围及目的授权部长管理、支持与配合调研、试验和其他有必要的活动，来获取、发展、论证和传播有关保护、管理和使用乡村、郊区和城市地区森林和牧场可再生资源的科学信息。本分章中规定的部长管理、支持或...