第1801条 调查发现、目的和政策第1款 调查发现国会发现并宣布如下：1.远离联邦海岸的鱼类，是在那些公海里具有很高迁徙率的物种，这些物种在那里定居或者是在隶属于联邦的大陆架定居。并且海鱼会在联邦河流或者是河口产卵，组成颇有价值和可恢复的自然资源。这些渔业资源有助于食物的供给、国家经济和国民健康的发展，并为娱乐业提供机会。 2.某一种类的鱼的数量已经下降到威胁到它们生存的点上，并且其他种类的鱼的数量也有明显的下降，从而也变得同样的危险，作为以下各项的结果：（1）逐渐增加的鱼类的生存压力，（2）不完全充分的渔业资源的保护和管理实践和检测，（3）直接和间接的动植物栖息地的减少，这已经导致支撑现有捕鱼水平的生产能力的降低。3.提供商业和娱乐用途的渔业是就业的一个主要来源，并且对国家经济也有显著的贡献。很多沿海地区都依靠捕鱼以及相关的活动生存，并且，由于在过去10年里以逐渐增长的速度对渔业资源进行的过度捕捞以使他们的经济已经受到了严重的破坏。大量国外捕鱼船在临近这些水域的活动已经加剧了这些破坏的进程，妨碍了国内捕鱼业的发展并导致联邦渔船捕鱼齿轮的毁坏。4.国际渔业协议在预防和消除对这些珍贵的水产业资源的过度捕捞方面已经没有什么效力。在一个有效的关于渔业管理权限的国际协议在协商、签署、修订和执行之前，过度捕捞所造成的不可挽回的影响是危险的。5.渔业资源是有限的而且是不可再生的。在过度捕捞导致不可挽回的影响之前，渔业资源应放置在一个有效的管理范围之内。基于可持续发展的原则，为了提供一个最恰当的产量，这些渔业资源是可以被保护和维持的。6.在防止过度捕捞、恢复过度捕捞的鱼种、确保保护的效果、促进鱼类栖息地的关键地区的长期保护，以及意识到国家渔业资源的全部潜力方面，为联邦渔业资源的保护和管理制定一个国家级的计划是必须的。7.为渔业发展而制定的国家计划并没有完全被联邦渔业行业所使用或根本没有利用，包括远离阿拉斯加州的海底的鱼类。这个计划在确保我们的公民能从就业、食物供给和税收方面受益是必须的，因为它能够产生这样的利益。 8.收集可靠的资料是对联邦渔业资源进行有效保护、管理和科学的理解的实质。 9.对可提供商业和娱乐用途的渔业造成巨大的长期威胁中的一个是海运业、河口和其他水生物种栖息地的持续减少。为了联邦渔业资源的保护和管理，对栖息地的认真考虑应当更加受到关注。10.太平...