第4401条 调查发现与目的陈述第1款 调查发现国会经调查，宣布：1.北美洲迁徙鸟类的正常数量的维持有赖于加拿大、美国和墨西哥境内的湿地生态系统及鸟类栖息地的保护、恢复和管理；2.湿地生态系统为鱼类，甲壳类和其它野生动植物提供重要的栖息地，满足人们对动物在经济、娱乐、科研和观赏等方面的需要； 3.大约有35%的稀有，受到生存威胁及濒危的物种需依赖于湿地生态系统；4.湿地生态系统有助于洪水及风暴控制，从而减少人工防止费用；5.湿地生态系统有助于水的数量和质量的提高、补充地下水、过滤地表水、处理废弃物；6.湿地生态系统对于维护有水区域，保证人们的娱乐和观赏要求有重要意义；7.仅在美国就有超过50%的原始湿地已经消失；8.湿地遭到破坏，迁徙地和过冬栖息地遭到破坏已经导致迁徙鸟类数量的持续下降，如针尾鸭、美国麻鸦、黑鸭；9.美国同加拿大，墨西哥就迁徙鸟类问题达成协议，要求为保证迁徙鸟类的生殖，过冬和迁徙对湿地进行保护，从而达到并保持其适宜的数量、分布和迁徙方式；10 1988年出台的关于《1980年鱼类和野生动植物保护法》的修正案要求内政部部长采取保护措施，以确保非狩猎鸟类的种类数量在《1973年濒危物种法》规定的要求之上；11.迁徙鸟类及其栖息地的保护需要加拿大、墨西哥和美国进行长期的计划、紧密的合作及协调管理，而该活动应该在1916年和1936年迁徙鸟类大会及西半球自然保护与野生动植物保护大会的框架之内进行；12.以加拿大环境部长、美国内政部部长和墨西哥环境部长共同签署的北美水禽管理计划（加拿大、美国于1986年，墨西哥于1994年）为框架，共同为北美水禽和其他迁徙鸟类保持和恢复足够的栖息地，以确保其数量的持久；13.由墨西哥自然资源生态保护的总负责人，加拿大野生动植物保护管理局负责人及美国鱼类和野生动植物管理局负责人在1988年3月共同签署的三方协议，为在墨西哥开展共同努力以保护野生动植物赖以过冬的湿地提供了法律保证；14.迁徙鸟类及它们的栖息地的长期保护需要政府、私人机构、土地所有者和其他公民的协调行动;15.按照关于特别是作为水禽栖息地的重要湿地公约的职责要求美国对湿地的进一步保护和妥善的利用。第2款 目的为促进公共机构和其他相关各方的合作，特制定本章，达到以下目标：1.对于北美湿地生态系统和相关的栖息地以及其他鱼类和野生动植物进行保护、提高、恢复和管理，以实现其...